——扎赉特旗生态文明建设工作纪实

党的十八大以来，扎赉特旗委、政府深入学习党中央对生态文明建设工作的一系列重要论述、重大决策，特别是深刻领会习近平同志新时代生态文明建设新思想，统一思想，提高认识，切合扎赉特旗生态文明建设的实际，制定了我旗生态文明建设的发展思路，具体方案，采取切合可行的强有力措施，切实加大工作力度，取得了较为显著的工作成效，全旗生态文明建设决心之大，力度之大，成效之大前所未有。大气、水、土壤污染防治行动成效明显；森林、草原、水土保持治理效果显著。

一、坚持绿色发展，提升生态环境质量

大力实施山水林田草修复工程，积极推进禁牧、围封、设施养殖，实现有序有度利用自然。开展大规模国土绿化行动，扩大退耕还林还草面积，持续提升生态建设成果。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展。积极创新产业模式，造林方式，大力发展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。

二、着力加强生态文明建设

积极推动绿色低碳发展，严把项目环保准入关口；加大环境监察执法力度，扎实推进大气、水污染防治；做好节能减排工作。积极实施农业面源污染治理，加快发展生态农牧业；尽量减少传统农牧业生产方式，对生态环境的破坏。加强生态建设，扎实推进退牧还草工程；大力实施重点区域绿化，“三北”防护林等重点林业工程；加强水土流失治理和矿山整顿治理，巩固和提升生态建设成果。

三、生态文明建设成效显著

通过近几年深入学习，加强领导，制定规划，采取强有力的措施，一抓到底，使我旗的生态文明建设取得显著成效。主要表现在以下几个方面：

（一）污染治理

1、大气污染防治

近年来，我们对山水水泥厂严格实行京津冀等重点区域错峰生产要求，错峰生产时间为11月15日至次年3月15日；依法治理，关闭了啤酒厂，小炼钢，小炼油等多家落后产能企业；把镇内的大部分工业企业搬迁至绰尔工业园区内，积极推进城区内污染企业的拆迁和改造工程，进一步调整产业布局，优化产业格局。2017年对旗内砖瓦行业开展了专项整治行动，要求限期整改，使大气污染物达标排放。

2、水污染防治

一是利民污水处理厂升级改造项目，正在建设提标，升级改造设施。二是荷马糖业废水治理项目，污水治更高放已于2018年9月建成并运营。三是乌塔其污水处理设施项目也于2018年9月建成并使用。四是加油站双层罐改造项目完成24家，防止了污染。

（二）环境质量明显改善

近年来，争取环保专项资金及地方配套资金共计5790.6万元，对一批污染防治项目进行了升级改造，环境质量显著提高。

大气污染治理方面，2016年积极向上争取资金503万元，对兴达热力一热源煤库、脱硫塔、除尘污染防治设施进行了升级改造；对音德尔镇内10蒸吨以下燃煤小锅炉实施淘汰改造，共淘汰改造31家。2017年积极向上争取资金300万元，对全旗1325辆营运出租车实施油改气项目改造，污染物达标排放。2018年对华陆热力实施双碱法脱硫工程，年削减二氧化硫59.5吨。

农村环境综合整治方面，2013-2017年积极向上争取专项资金606万元，地方配套资金239.4万元，购置垃圾收集转运设施和建设垃圾转运站19座。积极开展农民环境综合治理，大部分村屯都设有垃圾回收点、站；大部分村屯都有专门卫生清扫员、保洁员，结合农村精神文明建设活动的开展，清扫垃圾、牲畜圈养，人人讲卫生，保护环境的良好习惯正逐浙形成，农村牧区的环境卫生、美化、绿化工作也逐年好转；一个农民富裕，乡风文明，环境优雅的社会主义新农村的风貌展现在人们面前。

秸杆综合利用方面，引进并建设中能绿能生物质发电有限公司，经过几天年的建设已初步具备生产能力，可以很大程度利用东南部地区的玉米秸杆发电，供应燃汽。此外，还在全旗连成37个秸杆颗粒燃料示范了点，提高秸杆的转化利用率。

（三）生态建设成效显著

积极开展了创建全国生态文明示范旗工作。计划到2021年建成全国生态文明示范旗。形成生态观念先进，生态制度完善，生态安全保障，生态环境优化的目标。生态保护红线划定工作，初步将我旗北部的杨树沟、额尔吐、吉日根、神山四个国有林场，图牧吉国家级自然保护区，神山森林公园，绰尔托欣河湿地，公园划入生态保护红线范围内，划定面积4192.7平方公里，约占我旗国土面积的37%，加强图牧吉自然保护区生态保护，促进大鸨珍禽数量增加，改善湿地环境，实施绰尔托欣河湿地公园和神山国家级森林公园保护地建设，不断巩固生态建设成果。

坚持绿色发展理念，加强生态建设和环境保护，积极创建“绿色扎赉特、生态扎赉特”，全面推进河长制，实施了最严格的森林草原禁牧政策，森林草原资源得到休养生息，生态环境进一步优化。

一是退耕还林和植树造林，2013年以来累计造林56.4万亩，其中，三北防护林38万亩，荒山造林1万亩，封山育林19万亩，重点区域绿化17.9万亩，林果经济林4.2万亩，全旗退耕22.31万亩，还林48万亩，森林覆盖率达到30.11%。落实生态保护措施，加大国家公益林管护力度，建设防火物资库750平方米，建设公益林管护外站900平方米。

二是全面实施禁牧和退牧还草工程。草原禁牧区实行全年禁牧，草原平衡区域每年4月20日至6月30日全面禁重托，林业施业区，项目区，宜林地每年4月1日至10月15日实施全面禁牧。强力引导畜牧业生产方式转变，认真落实草原生态奖补机制，实行天然草原退牧还草工程，2013-2018年种草面积14万亩，草原打井83眼，新建80平方米以下棚圈7180处，新建80平方米米，以上储草棚260处；毒害草处理0.5万亩；2013-2018年奖补面积2394.96万亩，补贴资金13215.69万元。

三是，2013-2018年实施水土保持小流域治理工程，治理面积共107.07平方公里，共投入资金4261.17万元。

总之，通过近些年的不懈努力，使我旗的生态环境呈现出了“整体遇制，局部好转”而且越来越好的局面。我们相信，有习近平新时代生态文明建设思想为指引，有全旗上下争创全国生态文明示范旗的决心和不懈努力，“绿水青山就是金山银山”的理念一定会深深地植根于广大干部群众心里，一个天更蓝、草更绿、水更清，环境更美的扎赉特就一定会展观在人们面前。

本文作者：曹德仁  扎赉特旗生态建设促进会秘书长

岳庆杰  扎赉特旗生态环境局生态股股长